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Concepto de Administración



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Antecedentes históricos de la Administración
Época primitiva
Los miembros de la tribu realizaban actividades de caza pesca y recolección.
Los jefes de familia tomaban las decisiones de mayor importancia.
Se conoció en forma primitiva la división del trabajo, esto fue originado por la diferencia de
capacidad entre los dos sexos y la diferencia de capacidad según las edades de los integrantes
de la sociedad.
Cuando el hombre empezó a trabajar en grupo surgió la administración como una asociación de
esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere la participación de varias personas.
Periodo agrícola
Aparición de la agricultura y de la vida sedentaria.
Toma mayor importancia la división del trabajo por edad y sexo.
La organización social de tipo patriarcal se acentuó.
La economía agrícola de subsistencia deja en un lugar secundario a la caza, pesca y
recolección.
El crecimiento demográfico obligaba a coordinar mejor los esfuerzos en el grupo social y a
mejorar  la aplicación de la administración.
La aparición del  estado trae  como consecuencia a una civilización en la que  surge la ciencia,
la literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo.
En Mesopotamia y Egipto se manifiesta el surgimiento de clases sociales.
El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie exigían mayor complejidad en la
administración.
Se considera como precursores de la administración moderna al los funcionarios encargados de
aplicar las políticas tributarias del estado y de manejar a un gran numero de personas cuando
se realizaba grandes construcciones
En el código de Hamurabi se ilustra el desarrollo del comercio de Babilonia, y de su
administración (operaciones crediticias, contabilidad de los templos, y el archivo de una gran
casa de comercio).
Antigüedad grecolatina
Aparición del esclavismo.
La administración se caracteriza por su orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y
el castigo corporal como medida disciplinaria.
Bajo rendimiento productivo debido al descontento por el trato inhumano que sufrían los
esclavos.
Esta forma de organización fue en gran parte la caída del Imperio Romano
Época feudal
Las relaciones sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre.
La administración del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal.
Los siervos se vuelven trabajadores independientes, lo que da origen a los talleres artesanales
y a un sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administración.
Surgen nuevas formas de administración: estructuras de trabajo extensas y niveles de
supervisión escasos.
Surgen los gremios (antecedente del sindicato), que regulaban los horarios salarios y demás
condiciones de trabajo.
Revolución industrial
Aparición de diversos inventos que propiciaron el desarrollo industrial.
Desaparecen los talleres artesanales. 
Centraliza la producción lo que da origen a un sistema de fábricas donde el empresario es
dueño de los medios d producción y el trabajador vende su fuerza de trabajo.
Surge la especialización y la producción en serie.
Explotación inhumana del trabajador: horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre,
labores peligrosas.
La complejidad del trabajo hace necesaria la aparición de especialistas en administración.
Siglo XX
Gran desarrollo tecnológico e industrial.
Surge la administración científica con Frederick Winslow Taylor.
Surgen numerosos investigadores de la administración, teniendo esta un desarrollo y
proyección definitivos. 
La administración se torna indispensable en el manejo de cualquier empresa.
Administración en América latina
Época prehispánica: desarrollo de grandes civilizaciones con base en la administración de los
estados, de los grupos colectivos de trabajo, de los tributos y de los mercados.
Época colonial: administración de las colonias fundamentada en métodos utilizados en España.
Siglo XIX: administración de fábricas de acuerdo con sistemas vigentes en occidente.
Siglo XX: administración dependiente de las técnicas utilizadas en Estados Unidos.
Concepto de Administración 
Se puede conceptuar a la administración como el esfuerzo humano coordinado para obtener la optimización
de los todos los recursos a través del proceso administrativo, a fin de lograr los objetivos constitucionales.
Isaac Guzmán Valdivia
Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados
resultados.
José A. Fernández Arena
Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a
través del esfuerzo humano coordinado.
Harold Koontz y Cyril O’Donnell
Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de
conducir a sus integrantes.
Henry Sisk y Mario Sverdlik
Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de plantación, dirección y control, a fin de
lograr objetivos establecidos.
Robert F. Buchele
El Proceso de trabajar con y a través  de otras personas a fin de lograr los objetivos de una organización
formal.
American Management Association 
La administración es la actividad por la cual se obtienen determinados resultados a través del esfuerzo y la
cooperación de otros.
Joseph L. Massie
Método por el cual un grupo de cooperación dirige sus acciones  hacia metas comunes. Este método implica
técnicas mediante las cuales un grupo principal de personas (los gerentes) coordinan las actividades de
otras.
Elementos del concepto de Administración
La mayoría de los conceptos de administración utilizan  los siguientes términos:
Objetivo: la administración siempre esta enfocada a lograr determinados fines o resultados.
Eficacia: se refiere a lograr los objetivos satisfaciendo los requerimientos del producto o servicio en términos
de cantidad y tiempo.
Eficiencia: esto es hacer las cosas bien. Es lograr los objetivos garantizando los recursos disponibles al
mínimo costo y con la máxima calidad.
Grupo social: es necesario que exista un grupo social para que se de la administración.
Coordinación de recursos: en la administración se requiere combinar, sistematizar y analizar los diferentes
recursos que intervienen en el logro de un fin común.
Productividad: es la relación entre la cantidad de insumos necesarios para producir un determinado bien o
servicio. Es la obtención de los máximos resultados con el mínimo de recursos, en términos de eficiencia y
eficacia.
Con estas definiciones podemos decir que la administración es el proceso cuyo objeto es  la coordinación
eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima productividad.
Características de la administración
La administración posee las siguientes características que la diferencian de otras disciplinas.
Universalidad: existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa
industrial que en el ejército, en un hospital, etc.
Valor instrumental: como su finalidad es eminentemente practica, la administración resulta ser un medio
para lograr un fin y no un fin en si misma: a través de esta se busca obtener determinados resultados.
Unidad temporal: la administración es un proceso dinámico en el que todas sus partes existen
simultáneamente. Es decir que las etapas del proceso administrativo se dan todas al mismo tiempo y no de
manera aislada.
Amplitud de ejercicio: se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal.
Especificidad: aunque se auxilia de otras ciencias, tiene características propias que le dan un carácter
específico; por lo que no puede confundirse con otras disciplinas afines.
Interdisciplinariedad: la administración se apoya de las ciencias sociales y es a fin a todas aquellas ciencias y
técnicas relacionadas con la eficiencia del trabajo
Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en
donde se aplican, la rigidez en la administración es ineficaz.
Importancia de la Administración
La importancia de la administración radica en que es trascendente en la vida del hombre, porque es
imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social, pues simplifica el trabajo
para lograr mayor productividad, rapidez y efectividad. Incluso en la vida diaria es necesaria la
administración. 
¿Ciencia, técnica o arte?
La administración es en parte una ciencia porque se fundamenta en principios y métodos. Tiene su parte de
técnica en la aplicación o utilidad practica. Y es en parte arte porque en la administración se necesita de
creatividad para poder alcanzar los objetivos exitosamente. Por lo tanto la administración es un conjunto de
las tres.
Principios administrativos de Fayol
Fayol estableció 14 principios de administración, estos principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a
las  distintas necesidades de las organizaciones.
1. División del trabajo. Este principio se refiere a la especialización de tareas. Debe haber una organización
de tal forma que permita la especialización, para que de esta forma se produzca más con el mismo esfuerzo.
2. Autoridad y responsabilidad. Fayol dice que no podía haber autoridad sin responsabilidad y que la
responsabilidad es el contrapeso indispensable de la autoridad. Un buen jefe debe tener autoridad siempre y
cuando lo respalde la responsabilidad. 
3. Disciplina. Con este principio Fayol se refiere a la obediencia y a la presencia de respeto de acuerdo a las
normas establecidas en la empresa, porque la disciplina es fundamental para la buena marcha de la sociedad
y de cualquier organización.
4. Unidad de mando. Con este principio Fayol nos dice que un colaborador no debe recibir ordenes de mas de
un superior, pues si hay mas de una fuente de mando se pueden suscitar conflictos, ya que el empleado no
sabrá si obedecer a un jefe u otro. Por eso es importante que haya una sola unidad de mando.
5. Unidad de dirección. Este principio se refiere a que debe haber un solo jefe y un solo programa para
coordinar el conjunto de operaciones que persiguen un mismo fin, pues solo así se lograran los resultados
deseados.
6. Subordinación del interés individual al general. Este principio se refiere a que debe ser más importante el
interés de grupo que el interés personal, pues la ambición o la pereza o alguna otra debilidad del hombre
pueden hacer que se pierda de vista el interés general en provecho para la empresa  por el interés 
particular. 
7. Remuneración al personal. Esto se refiere a que el trabajo del hombre debe ser pagado y este pago debe
ser justo. Fayol explico diversos modos de pago que podían ser según las jornadas de tiempo, tarifas por
tarea o por trabajo a destajo. Además reflexiono en cuanto a bonos,  participaciones de utilidades, pago de
directores de nivel medio y superior, pago en especie, trabajo pro bienestar (higiene y seguridad) e
incentivos no monetarios.
8. Descentralización vs. Centralización. Con respecto esto Fayol se refería a que los jefes pueden delegar
funciones en sus subordinados en la medida de lo posible, de acuerdo con la función, el subordinado y la
carga de trabajo del supervisor y del inferior. Esto quiere decir que cuando un jefe confía en sus fuerzas, su
inteligencia y su experiencia, puede extender su acción personal y reducir a sus empleados a simples
agentes de ejecución, en este caso se estaría hablando de centralización. En cambio cuando un jefe prefiere
recurrir a la experiencia de sus colaboradores, entonces estaríamos hablando de descentralización.
9. Jerarquía. Este principio se refiere a que debe de haber una cadena de mando, con esto se refiere a los
niveles de comunicación y autoridad que deben de ser respetados, para evitar conflictos e ineficiencias. Dijo
también que el abuso de este  elemento puede provocar lentitud administrativa o burocracia.
10. Orden. Este principio establece que debe haber “un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar”. En
una organización  este principio cambiaría a   “un lugar para cada persona y cada persona en su lugar”.
11. Equidad. En este principio se establece que todo superior debe ser justo, se debe tener la voluntad de ser
equitativo.
12. Estabilidad del personal. Es necesario que haya estabilidad en el personal para que se de el desarrollo del
empleado. Esto quiere decir que no debe ser  desplazado un empleado cuando apenas concluyó su periodo
de aprendizaje, pues no habrá tenido tiempo de rendir en su trabajo.
 
13. Iniciativa. Esto se refiere a que es muy importante la creatividad para lograr el desarrollo de la
organización.  La iniciativa de los colaboradores debe ser aprovechada pues de lo contrario la organización se
estancara y será superada por otra. Por ello es importante que los jefes sepan fomentar la iniciativa de su
personal.
14. Espíritu de grupo  o unión del  personal. Esto se refiere a que debe haber unión en el personal para que
se pueda crear un espíritu de grupo. Fayol anota una serie de enunciados que apoyan este principio, como
son: La unión hace la fuerza. La armonía y la unión del personal   de una empresa constituyen una gran
fuerza para ella.
Apuntes enviados por:
Jesús Zelaya
Universidad Andina Simón Bolívar
Bolivia
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