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Escuelas del Pensamiento Administrativo



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ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
INTRODUCCIÓN PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
La administración como actividad práctica existió desde que dos o más personas unieron sus fuerzas
para el logro de sus objetivos comunes. Así surgieron las organizaciones. 
El estudio de la administración surge como movimiento denominando Comercialismo y continua con el
derecho Administrativo a partir de la Revolución Francesa, para luego constituir un campo de atención
política y administración publica que propugnan el logro de la eficiencia en el manejo de los asuntos del
gobierno cambiando la improvisación por la previsión y basando su acción en sólidos principios
elaborados utilizando la metodología científica.
Luego surge el enfoque del comportamiento concentrándose en las relaciones humanas y el estudio de la
conducta del hombre.
Después surgen los movimientos denominados la Administración Científica, General e industrial
propugnados por Taylor y Fayol.
Estos dieron énfasis a factores vinculados al concepto de productividad, descuidando un tanto el carácter
humano de la administración. 
A partir de 1930, luego de analizar el resultado de investigaciones experimentales, se inicia una nueva
orientación de la administración denominada teoría de Relaciones Humanas, esta se interesa por el
estudio de las relaciones entre personas que deben trabajar juntas para el logro de objetivos comunes.
En 1950 surge el movimiento Cibernética, el cual estudia la comunicación, el control y la automatización.
Todos estos avances y formación de la administración han incidido a que hoy en día existan diferentes
maneras de conceptuar a la administración y diferentes formas de hacer administración.
Esta manera diferente de conceptuar y hacer la administración se conoce con el nombre de Escuelas del
Pensamiento Administrativo. 
Cada escuela emplea sus puntos de vista. Desde ahora empezaremos a hacerle un pequeño resumen de
cada una de las escuelas del pensamiento administrativo.
Escuela Tradicional.
El surgimiento de la moderna administración científica, se remonta a los albores del siglo XX y va unido,
como se reconoce, a F. W. Taylor, H. R. Town, H. Fayol, etc.
La administración tradicional o científica, se desarrolló de la observación sistemática de los
hechos de la producción, investigación y análisis de la operación del taller. Aunque interesada en técnicas
específicas tales como: los estudios de tiempo y movimientos, la planeación y el control de la producción,
la distribución del equipo en planta, los incentivos de salarios, la administración del personal e ingeniería
humana, todas ellas están centradas en la teoría. Siendo la primera estructura de conceptos
administrativos, ha servido bien a los administradores y ha provisto una base sobre la cual los estudios se
pueden construir y mejorar.
Frederick W. Taylor.
En el desarrollo de su tipo de administración, el enfoque de Taylor era estudiar las operaciones,
determinar los hechos relativos a la situación de trabajo, y de estas observaciones, derivar principios.
Veía a la administración como el obtener cosas hechas por personas operando independientemente o en
grupos. Su enfoque al problema administrativo era directo y sencillo: definir el problema, analizar l
situación de trabajo en todos sus aspectos, aplicar técnicas cuantitativas a todos los aspectos capaces de
ser medidos, experimentar mantenimiento, desarrollar una guía o principio administrativo derivado de las
observaciones y los estudios.
Utilizando este enfoque para estudiar el trabajo, Taylor dejó una verdadera riqueza de
información administrativa para prácticas posteriores.
F. Taylor insistía en la idea de que los problemas de la productividad del trabajo no pueden
resolverse en forma eficiente, si los dirigentes de la producción sólo toman en cuenta los factores
estimulantes más comunes, y si se basan, en realidad, en la iniciativa estimulada de los obreros. 
Únicamente la propia dirección puede y debe responder de la aplicación del sistema científico, capaz de
asegurar un crecimiento permanente de la productividad del trabajo.
Sólo por vía de la estandarización forzosa de los métodos de la utilización de los mejores
implementos, condiciones de trabajo y la cooperación forzosa, se puede asegurar esta aceleración
general del ritmo de trabajo. Lograra la adopción de normas y asegurar la cooperación recae
exclusivamente sobre la administración de la empresa.
En término generales, el taylorismo consiste en:
*
Creación de una base científica capaz de sustituir los métodos de trabajo tradicionales.
Investigaciones científicas de cada componente del mismo.
*
Selección de los obreros con base en criterios científicos, entrenamiento y aprendizaje de los
obreros.
*
Colaboración entre la administración y los obreros en la aplicación práctica del sistema científico
de la organización del trabajo.
*
Distribución equitativa del trabajo y de la responsabilidad, entre la administración y los obreros.
Es innegable que Taylor actúa como catalizador en el desarrollo de la escuela tradicional de la
administración. Como es de suponer, muchas de sus prácticas y principios no eran nuevos; ya se ha visto
que Devons y Babage habían concebido experimentos muchas décadas antes que Taylor, sin embargo,
el tiempo ya era propicio para que el pensamiento de alguna otra persona llegara a encabezar el
movimiento científico.
Enfoque Clásico de la Administración
En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la
administración. Uno era americano, Frederick Winslow Taylor, y desarrolló la llamada escuela de
administración científica, preocupada por aumentar la eficiencia de la industria a través, inicialmente, de
la racionalización del trabajo operario. El otro era europeo, Henri Fayol, y desarrolló la llamada teoría
clásica preocupada por aumentar la eficiencia de su empresa a través de su organización y de la
aplicación de principios generales de la administración con bases científicas. A pesar de que ellos no se
hayan comunicado entre sí y hayan puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas
constituyen las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la administracion, cuyos postulados
dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas de este siglo el panorama administrativo de las
organizaciones.
Así de un modo general, el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos orientaciones
bastante diferentes y hasta cierto punto opuestas entre sí, pero que se complementan con relativa
coherencia:
1.- De un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los Estados Unidos, a partir de
los trabajos de Taylor. Esa escuela era formada principalmente por ingenieros, como Frederick Winslow
(1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1861-1931), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924), Harrington
Emerson (1853-1931) y otros. Henry Ford (1863-1947), suele ser incluido entre ellos, por haber aplicado
sus principios. La preocupación básica era aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento
de la eficiencia en el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis
y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad
fundamental de la organización. 
En este sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo hacia arriba (del
operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organización
empresarial). Predominaba la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de
una tarea, en el tiempo-patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía
la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc.,
que constituyen la llamada "organización racional del trabajo" (ORT). Fue además de esto, una corriente
de ideas desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera ingeniería industrial dentro
de una concepción eminentemente pragmática. El énfasis en las tareas es la principal característica de la
administración científica.
2.-De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización, desarrollada en Francia,
con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las
empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick
(n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la corriente llamada Teoría Clásica. La preocupación básica era
aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la
organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el énfasis en la anatomía
(estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la organización.
En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al de la
administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo (organización)
hacia sus partes componentes (departamentos). Predominaba la atención en la estructura organizacional,
con los elementos de la administración, con los principios generales de la administración, con la
departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de
subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una corriente eminentemente teórica
y "administrativamente orientada". El énfasis en la estructura es su principal característica.
Orígenes del Enfoque Clásico
Los orígenes del enfoque clásico de la administración remontan las consecuencias generadas por la
revolución industrial. Podrían resumirse en dos hechos genéricos:
1.
El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasionó una complejidad
creciente en su administración exigió un enfoque científico purificado que sustituyese el
empirismo y la improvisación hasta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones más
amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo de la producción,
reduciendo la inestabilidad y la improvisación.
2.
La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en el sentido de
obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a la competencia que se
incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la división del trabajo entre quienes
piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de producción, describen los cargos, fijan
funciones, estudian métodos de administración y normas de trabajo, creando las condiciones
económicas y técnicas para el surgimiento del taylorismo en los Estados Unidos y fayolismo en
Europa. 
El panorama industrial en el inicio de este siglo tenía todas las características y elementos para
poder inspirar una ciencia de la administración: una variedad inmensa de empresas, con tamaños
altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada, desperdicio,
insatisfacción generalizada entre los operarios, competencia intensa pero con tendencias poco
definidas, elevado volumen de pérdidas cuando las decisiones eran mal tomadas, etc.
Inicialmente los autores clásicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administración cuyos
principios en sustitución a las leyes científicas, pudiesen ser aplicados para resolver los
problemas de la organización.
Administración Científica
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El nombre
administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de la
administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos
aplicables a
los problemas de la administración son la observación y la medición. La escuela de la
administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecánico americano
Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA. 
OBRA DE TAYLOR
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia,
Estados Unidos. Procedía de una familia de principios rígidos y fue educado dentro de una mentalidad de
disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En aquella época estaba de moda el sistema de pago por pieza
o por tarea. Esto llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción en sus mínimos detalles, pues,
gracias a su progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patrones, ni decepcionar a sus
compañeros de trabajo, quienes deseaban en el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el
planteamiento del trabajo por pieza. Taylor inició las experiencias que lo harían famoso, donde intentó
aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a sus ideas. 
PERIODOS DE TAYLOR
Primer Período de Taylor
- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero. Más tarde, generalizó sus conclusiones para la
administración.
-
1895: "A note on belting". "A piece Rate system".
-
1903: "Shop Management". 
Se preocupa por las técnicas de racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y
movimientos (Motion-Time-Study).
En esta publicación Taylor expresa:
Salarios altos y bajos costos unitarios de producción. 
Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de formular principios y
establecer procesos estandarizados. 
Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar sus aptitudes. 
Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos de trabajo
donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios
científicos, para que así las normas sean cumplidas. 
Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la gerencia y los
trabajadores.
Segundo Período
- 1911: "Principios de administración científica"
- La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por una estructura general de la
empresa que hiciese coherente la aplicación de sus principios.
RACIONALIZACION DEL TRABAJO
Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un método más
rápido y un instrumento más adecuado que los demás, estos métodos e instrumentos pueden
encontrarse y perfeccionarse mediante un análisis científico y depurado estudio de tiempos y
movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir métodos
empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los oficios recibió el nombre de
organización racional del trabajo (ORT).
Principios de la Administración Científica
Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro
principios siguientes:
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y
la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la
improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo
con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método
planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de
acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la
ejecución del trabajo sea disciplinada.
Otros principios implícitos de administración científica según Taylor
1. Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y cronometrarlo
para después de un análisis cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y
racionalizar los movimientos útiles.
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