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Principios Teóricos de la Administración



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Principios Teóricos de la Administración
Por Gelmar Garcia Vidal y Fermín Munilla González
Centro de Estudios de Gestión Empresarial
Universidad de Holguín
Cuba
INTRODUCCION
"La vida se comprende hacia atrás,
aunque se debe vivir hacia delante"
Thomas Carlyle
La historia de la administración comprende un gran número de ideas emanadas de las
culturas oriental y occidental y está estrechamente vinculada al nivel de desarrollo alcanzado
por el hombre en cada uno de los sistemas sociales por los que ha transitado.
Constantemente salen a la luz los secretos escondidos en la antigüedad y aparecen nuevos
fragmentos de hechos e historia. 
Aunque es difícil seguir exactamente el desarrollo paso a paso de la práctica administrativa
desde las edades perdidas en el pasado hasta el presente, resulta claro que, en esencia, en
la historia del desarrollo de  la humanidad se puede encontrar la historia del desarrollo de la
administración.
Tan pronto como los hombres comenzaron a congregarse en grandes grupos para acometer
tareas superiores a sus fuerzas individuales, se reconoció la necesidad de una manera
ordenada  para resolver sus problemas tan vitales entonces como en la actualidad.
Todo este proceso de miles de años trajo consigo el incremento del conocimiento de la
realidad, su sistematización y constante enriquecimiento, su transmisión de generación en
generación, con lo cual surgió el conocimiento científico, como reflejo sistematizado de las
leyes y principios que rigen la realidad objetiva.
Los procesos de desarrollo organizacionales no estuvieron exentos de esta evolución, que
con la aparición de organizaciones cada vez más complejas a través del paso del tiempo
necesitaron emplear distintos métodos que caracterizaron la época en cuestión y que 
convirtieron a la Administración en un campo de acción definido, no abarcado por ninguna
disciplina o ciencia existente: las organizaciones con sus procesos internos de relaciones
existentes, entre las personas, estructura interna y los recursos que esta necesita para su
funcionamiento en el marco de los procesos de producción y de prestación de servicios. 
Sin embargo es menester reconocer que la Administración no se basta a sí misma y necesita
de la ayuda de otras ciencias para poder llevar a cabo su cometido, así como lograr que las
personas interactúen entre sí de manera eficaz y efectiva para lograr un fin determinado
existiendo en la sociedad en todo nivel de agrupación de personas y en todas las esferas y
actividades.
El registro más antiguo que se conoce[1] de un sistema de “administración” es el Código de
Hammurabi que fue compilado unos 2000 años antes de Cristo, La Biblia, y Papiros egipcios
que datan del año 1300 a.C. indican, para esa época, la importancia de la organización y
administración de la burocracia pública en el antiguo Egipto. Referencias similares se
encuentran relacionadas con Mesopotamia, Asiria, Grecia, Perú, México, Ecuador, Bolivia y
Chile. 
Nombres como el  Fray Luca Pacciolo, Adam Smith, Charles W.Babbage, Robert Owen no
pueden ser olvidados a la hora de hacer un recuento del surgimiento de la Administración.
Todos ellos sentaron las bases, de una forma u otra, para que en 1895 comenzaran a
aparecer escritos que recogían las actividades de Frederick W. Taylor, que realmente no
inventó nada nuevo, sino más bien sistematizó en una filosofía, ideas que habían ido
tomando fuerza en la época.
De aquí nacen las raíces  teóricas de la administración contemporánea a finales del siglo
XIX, donde los intereses de los dueños capitalistas se encaminaron a la búsqueda de
métodos de administración que respondieran a las necesidades que se les presentaba en la
época. La transformación del capitalismo premonopolista en capitalismo monopolista condujo
al crecimiento del papel la administración así como al interés por el estudio de estos
problemas, tanto prácticos como teóricos.
Todo esto proporcionó la aparición en el siglo XX de una ciencia de la administración, logro
este que fue atribuído a F. W. Taylor más que cualquier otro, aunque algunos autores como
Shay destacan que casi al mismo tiempo Elihu Root, reorganizando el Ejército de los Estados
Unidos y Henry Fayol, reorganizando una compañía minera francesa, realizaron trabajos
similares que podrían tomarse con una contrapartida al estudio de Taylor. 
A otros correspondió extender  la filosofía a otras funciones, desarrollar principios, modelos y
prácticas administrativas para el trabajo de las organizaciones formando de lo Harold Kontz
denominó la “selva administrativa”, enriquecida en las últimas décadas del pasado siglo.
De manera general, la administración, en su calidad de conductora de los esfuerzos
organizaciones, siempre a respondido, desde su surgimiento como ciencia, a la mejora de la
relación entre la organización y su entorno orientándose, de manera pertinente, a la meta
evidente para resolver la contradicción existente entre una situación externa y la capacidad
de adaptarse a ella y cambiarla en aras de crecimiento gradual y continuo.
Cierto es que, en ocasiones, pensando en como enfrentar el entorno se han olvidado de él
por las propias condiciones favorables que permitían, sin grandes riesgos, orientar más el
esfuerzo hacia el interior de la organización que hacia el exterior. No obstante, con el cambio
de la Era de la Estabilidad a la Era de la Turbulencia, otros han sido los derroteros del
desempeño empresarial y del pensamiento administrativo que se ha mantenido
respondiendo, según la situación concreta, a las necesidades de las organizaciones.
Por lo comentado anteriormente se considera necesario exponer sucintamente los aportes
principales de las diversas escuelas, enfoques y filosofías de la Administración hasta el
presente en aras de lograr una compresión general del devenir administrativo lo que
considera necesario para una mejor comprensión de esta ciencia y para sentar las bases de
la propuesta de principios teóricos que a juicio del autor pertenecen a la Ciencia de la
Administración.
[1] Según el Top Management Handbook editado por McGraw-Hill Book Company en 1967.
UN RECORRIDO POR LA SELVA ADMINISTRATIVA
... DE LA EXPERIENCIA CAPITALISTA
ESCUELA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN  
La Escuela Clásica de la Administración, cuyos representantes  principales fueron Frederick
W. Taylor (Administración Científica) y Henri Fayol (Enfoque Anatómico), constituye un
modelo de administración utilizado ampliamente por las empresas americanas y europeas en
las primeras décadas del siglo pasado. Este enfoque apunta a la mejora de los métodos de
trabajo e intenta, con la propuesta de principios técnico - organizativos crear una ciencia de
la administración.
ESCUELA HUMANISTICA
El Enfoque Humanístico de la Administración comenzó inmediatamente después de la
muerte de Taylor, pero sólo a partir de la década de 1940 encontró aceptación en los
Estados Unidos y su divulgación fuera de este país ocurrió mucho tiempo después del final
de la Segunda Guerra Mundial. Esta escuela parte de autores como Ordway Tead y Mary
Parker Follett y Chester Barnard enmarcados en lo que se conoce como Teorías de
Transición, teniendo como punto en común entre ellos es el intento de aplicar, por primera
vez, la psicología o la sociología a la administración, y culmina con la Teoría de la Relaciones
Humanas representada por Elton Mayo y Kurt Lewin entre otros muchos autores.
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
Este enfoque se compone de la Teoría de la Burocracia de Max Weber que pretendió ser la
teoría de la organización que llenaría el vacío dejado por el mecanicismo clásico y el
romanticismo humanista y servir así como orientadora del trabajo del administrador. Con el
fracaso de las pretensiones de la Teoría de la Burocracia la Teoría Estructuralista vino a
representar una síntesis de la teoría clásica y la de las relaciones humanas inspirándose en
los trabajos de Max Weber y Karl Marx. Entre autores enmarcados en esta corriente de
pensamiento están Amitai Etzioni, Robert K. Merton y Peter Blau.
ESCUELA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN
La Escuela Neoclásica es una muestra de que los puntos de vistas clásicos subsistieron
frente a los embates de las ciencias del comportamiento puestas en función de la
Administración. Esta escuela viene a ser una versión actualizada y ecléctica de la teoría
clásica. Los autores como Peter Drucker, Harold Koontz, Cyrill O´Donnell, Ernest Dale
pertenecen a este movimiento que por demás no se preocuparon por alinearse dentro de una
orientación común. Uno de los aportes más conocidos de este enfoque es la mundialmente
conocida Administración por Objetivos.
ENFOQUE CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACION
Este enfoque se conforma por la Teoría Conductista de la Administración con autores como
Douglas McGregor, Abraham Maslow, Frederick Herzberg, David McClelland, Rensis Likert,
herbert Simon entre otros; de igual forma entre a integrar este enfoque la Teoría del
Desarrollo Organizacional conocida a través de autores como Warren Bennis, Edgar H.
Schein y William J. Reddin. Ambas teorías trajeron una nueva visión de la teoría
administrativa basada en el comportamiento humano dentro de las organizaciones. Bajo este
enfoque se plantea la relativa dificultad encontrada al aplicar los conceptos de las diversas
teorías sobre la organización, cada cual con un enfoque diferente y, muchas veces, en
conflicto con los demás.
ESCUELA SISTEMATICA DE LA ADMINISTRACION
Esta escuela agrupa en su seno a la Cibernética, la Teoría Matemática de la Administración,
Teoría de las Contingencias  y la Teoría de los Sistemas  y es representada por autores
como Norbert Wiener, Johann von Neumann, Ludwig von Bertalanffy, Daniel Katz,  Robert L.
Kahn y Stanford L. Optner entre otros. La escuela sistemática propone una nueva forma de
analizar la organización reconociendo la importancia de las relaciones entre las partes para
alcanzar el propósito del todo, en fin el enfoque sistémico.    
TEORIA DE LA EXCELENCIA
Tom Peters, Robert Waterman y Nancy Austin fueron los encargados de comunicar la Teoría
de la Excelencia al mundo mediante la publicación de tres libros, En Busca de la Excelencia,
Pasión por la Excelencia y Prosperando en el Caos, encaminados a impregnar el espíritu
empresarial norteamericano de la necesidad de insertarse en los procesos de búsqueda de
la excelencia, la intención. A pesar de reconocer que el proceso de investigación llevado a
cabo por los autores contiene anécdotas muy interesantes que resumen criterios y conceptos
sobre la excelencia hay que señalar que la teoría sólo se queda en apuntar a los buenos
ejemplos, pero no dice como llegar a ser tan buenos como ellos, a pesar de que en Pasión
por la Excelencia se expliquen algunos caminos que pueden conducir a las organizaciones
en su búsqueda de la excelencia, pero evidentemente adolecían de un método para llegar a
la excelencia.
EL CONTROL TOTAL DE CALIDAD
El desarrollo de la Calidad Total como un sistema de administración comenzó en EEUU a
inicios del siglo pasado se perfeccionó por los japoneses entre 1960 y 1970 la Administración
de la Calidad retorna a EEUU en 1980. Muchas personalidades como Walter A. Shewhart
con su Control Estadístico, Joseph M. Juran con su trilogía de Planeación, Control y Mejora,
Edwards Deming con su modelo de administración, Philip Crosby con el movimiento de Cero
Defectos y su énfasis en los costos, Armand Feigenbaum y el Control Total de Calidad y
Kaoru Ishikawa con los Círculos de Calidad, entre otros, han contribuido al desarrollo,
implementación y diseminación de esta manera de administrar la organización. Presenta un
enfoque de análisis integral de la organización en donde se propone la ideas de que todos
dentro de la organización forman un binomio proveedor - cliente y donde la tarea principal es
la búsqueda de la calidad en función de las exigencias del cliente. Por primera vez se
propone la idea de mejoramiento continuo.
TEORIA Z
William Ouchi propone la Teoría Z, basado en sus estudios sobre las prácticas directivas de
las empresas japonesas y el tipo de gestión que desarrollan determinadas empresas
norteamericanas. Ouchi en esta teoría recoge las ideas prevalecientes en la cultura
empresarial japonesa con sus características proponiendo una vía japonesa de administrar
denominada Ringi. Es una teoría eminentemente participativa que trata de conjugar los
intereses de los trabajadores con los de la organización en busca de una mejor calidad al
cliente y mejores desempeños organizacionales.
TEORIA DE LAS RESTRICCIONES
Esta teoría fue creada por Eliyahu Goldratt, físico de profesión e israelita por nacimiento que
se naturalizó en Estados Unidos y que tras incursionar seriamente en la administración, tanto
desde el punto  de vista académico como profesional, se propuso proveer de un método a los
administradores que no solo facilitara su comportamiento sino que les guiara a resultados
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