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Desempleo



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DESEMPLEO
Investigación desarrollada y enviada por:
Gabriel Leandro, Licenciado en Economía y Máster en Administración de Empresas. Posee
amplia experiencia como consultor y capacitador en distintas empresas, y como evaluador
del Premio a la Excelencia de la Cámara de Industrias de Costa Rica. Adicionalmente se ha
desempeñado por más de 14 años como profesor universitario y es el creador del sitio de
1. Conceptos relacionados con el empleo
1.1. Población económicamente activa
No toda la población de un país constituye su fuerza de trabajo, ya que no todos están en capacidad de trabajar
o no todos desean laborar. Entonces es necesario dividir la población total de un país (o región) en dos grupos:
La población en edad para trabajar
La población que no tiene edad para trabajar ya que es demasiado joven para laborar
Sin embargo, no todos los miembros de la población en edad para trabajar desean trabajar. Algunas personas
deciden dedicarse a su hogar, a estudiar u otras actividades. Estas personas pueden tener edad para trabajar
pero no desean hacerlo, así que tampoco forman parte de la fuerza de trabajo o población activa. Tampoco se
incluyen en la fuerza de trabajo a aquellas personas que por algún tipo de enfermedad u otro tipo de
impedimento no pueden trabajar. Puede decirse entonces que la población en edad para trabajar puede ser
separada en dos grandes grupos:
La población económicamente activa
La población no activa
1.2. Ocupados y desocupados
Esta fuerza de trabajo se puede dividir en individuos ocupados y desocupados. Donde los ocupados son
aquellas personas que trabajaron por lo menos una hora en la semana referencia o que, aunque no hubieran
trabajado tenían un empleo del cual estuvieron ausentes por razones circunstanciales como enfermedades,
licencia vacaciones, beca.
Por otro lado, los desocupados son todas aquellas personas dentro de la fuerza de trabajo que estaban sin
trabajo y que están disponibles para trabajar de inmediato y que no encontraron trabajo aunque ya habían
tomado medidas concretas durante las últimas cinco semanas para buscar un empleo asalariado o un empleo
independiente.
1.3 Concepto de desempleo
Dentro de este concepto se puede citar un segmento de la población como es la población económicamente
inactiva que está determinada por el conjunto de personas de 12 años o más de edad que no han trabajado, ni
buscaron trabajo durante las últimas cinco semanas, también se puede mencionar dentro de este grupo las
personas pensionadas o jubiladas, estudiantes, personas en oficios del hogar, discapacitados para trabajar y
otros tipos de inactivos. Es importante mencionar que éste grupo de personas no están dentro de la fuerza de
trabajo.
1.4. Medidas del empleo y desempleo
Dentro de este tema es importante mencionar los principales  indicadores de la actividad económica de la
población, que se calculan con base en la información obtenida en las encuestas como: tasa bruta y neta de
participación, la tasa de ocupación, la tasa de desempleo abierto, la tasa de subempleo visible  e invisible y
por último la tasa de subutilización total.
Tasa bruta de participación es el porcentaje de la fuerza de trabajo con respecto a la población total.
Tasa bruta                               Fuerza de trabajo                         
     de                          =          -------------------------------- X 100
participación                              Población total
Tasa neta de participación es el porcentaje de la fuerza de trabajo con respecto a la población de 12 años o
más.
Tasa neta                                         Fuerza de trabajo
de                                       =  ------------------------------------------------- X  100
participación                          Población de 12 años o más
Tasa de ocupación es el  porcentaje de la población ocupada con respecto a  la población de 12 años o más.
Tasa                                                Población ocupada
de                                       =  ------------------------------------------------- X  100
ocupación                                Población de 12 años o más
Tasa de desempleo abierto es el porcentaje desocupada con respecto  a la fuerza de trabajo.
Tasa de                                        Población desocupada
desempleo           =             ---------------------------------------------------- X  100
abierto                                             Fuerza de trabajo
3.1.5. Subempleo
Dentro de la fuerza de trabajo también podemos mencionar el Subempleo que existe cuando la situación de
empleo de una persona es inadeacuada con respecto a determinadas normas, como lo es la insuficiencia del
volumen del empleo (subempleo visible) o los bajos niveles de ingreso (subempleo invisible). A continuación
mencionaremos que es la tasa de subempleo visible e invisible.
El subempleo visible se refiere a las personas ocupadas que trabajan habitualmente menos de un total de 47
horas por semana en su ocupación principal y en su ocupación secundaria, que desean trabajar más horas por
semana y están disponibles para hacerlo, pero no lo hacen porque no consiguen más trabajo asalariado o más
trabajo independiente. A continuación la tasa para el cálculo del subempleo visible.
Tasa de subempleo visible es el porcentaje de subempleados visibles, convertidos al equivalente de
desempleados abiertos, con respecto a la fuerza de trabajo.
Tasa de            Subempleados visibles  -  Total de horas trabajadas / 47
subempleo   = ------------------------------------------------------------------------------------------- X 100
visible                                             Fuerza de trabajo
El subempleo invisible son aquellas personas ocupadas que trabajan habitualmente un total de 47 horas o
más por semana en su ocupación principal o secundaria y su ingreso primario mensual es inferior a un mínimo
establecido que es el salario mínimo minimorum (salario de protección legal que el Estado garantiza a los
trabajadores que no se enmarcan en alguna ocupación específica dentro del Decreto de Salarios Mínimos).
Tasa de subempleo invisible es el porcentaje de subempleados invisibles, convertidos al equivalente de
desempleados abiertos, con respecto a la fuerza de trabajo.
Subempleados                Total ingresos primarios
Tasa de                           visibles            -      Salario mínimo minimorum  
subempleo   =     -------------------------------------------------------------------------------  X 100
visible                                                       Fuerza de trabajo
Tasa de subutilización total es el indicador resumen del problema de la subutilización de la mono de obra y se
define como la suma de las tasas de desempleo visible y de subempleo invisible.
Tasa de                                Tasa de                    Tasa de              Tasa de
subutilización         =          desempleo     +       subempleo  +     subempleo
total                                       abierto                      visible              invisible
2. Tipos de desempleo
Dentro de la economía de una sociedad se señalan cuatro tipos de desempleo: desempleo friccional,
estructural, desempleo por insuficiencia de la demanda agregada y desempleo disfrazado.
2.1 Desempleo friccional
Se puede definir el desempleo friccional como el movimiento de los individuos, ya sea, por búsqueda de
trabajo o por hallar mejores oportunidades laborales. Dentro de este desempleo friccional es importante
destacar la libre elección que tiene el empleado, ya sea, para renunciar de su puesto. En una economía
dinámica como la nuestra también los empresarios pueden despedir al trabajador cuando la situación así lo
considere.
2.2. Desempleo estructural
En este grupo se encuentran las personas desempleadas por falta de preparación académica y de destrezas,
ya sea, por falta de capacitación en el manejo de herramienta de trabajo.
Debido a los cambios producidos por las estructuras industriales, ocupacionales y demográficas de la
economía, se ve reducida la demanda de trabajo, por lo que les es difícil a las personas cesantes encontrar
trabajo.
2.3. Desempleo por insuficiencia de la demanda agregada
Cuando el ritmo de crecimiento de la demanda agregada es mayor que lo normal, la demanda por trabajo es
superior a lo corriente. Aquí es donde el Banco Central juega un papel importante porque puede promover un
aumento del crédito que estimule el gasto de los sectores público y privado, surgiendo con esto que halla un
aumento de mano de obra. Como solución a todo este problema se puede aplicar programas de educación,
entrenamiento a los trabajadores, suministros de mejor información al público sobre oportunidades de trabajo,
becas.
2.4. Desempleo disfrazado
A este grupo de personas que trabajan en jornadas más cortas que las normales se les denomina desempleo
disfrazado. Corresponde básicamente a lo que se describió como subempleo.
3. Consecuencias del desempleo sobre la economía
El desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo económico como social. El costo económico corresponde
a todo lo que se deja de producir y que será imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se
pierden por no producirlos sino también una cierta degradación del capital humano, que resulta de la pérdida
de destrezas y habilidades.
Por otro lado, el costo social abarca la pobreza y miseria humana las privaciones e inquietud social y política
que implica el desempleo en grandes escalas. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa padecen
frustración, desmoralización y pérdida del amor propio .
Aunque este costo social es muy difícil de medir es objeto de una profunda y general preocupación por el
impacto que tiene en la sociedad.
4. Desempleo en Costa Rica
Es de sumo interés conocer cuál es la situación que ha atravesado Costa Rica durante el transcurrir de los
tiempos en lo que se refiere al tema del desempleo.
A continuación analizaremos el nivel de desempleo producidos desde los años 1992 hasta 1999.
Los indicadores laborales se estancaron debido que el número de ocupados plenos disminuyó y por otro lado,
el número de personas en estados de subempleo visible e invisible aumento, al mismo tiempo que aumento a
un ritmo menor la tasa de desempleo abierto y la tasa de subutilización total de la fuerza de trabajo.
El número de personas con trabajo en los años de 1994-1998 fue de 3.4% porcentaje que aumento al año
posterior en un 3.8%.
La tasa de desempleo abierto para el año 1999 alcanzó el 6%, por otro lado, la tasa de subempleo visible fue
de 4.8% y un 3% de subempleo invisible.
El incremento en la tasa de subutilización total de un 13.8% resultado preocupante para la economía de
nuestro país, ya que un gran sector de la fuerza laboral tienen trabajos con condiciones no adecuadas. Todo
esto debido a la poca preparación académica que atraviesa la población joven comprendida de 12 a 17 años
que abandonan los lugares de estudio, dejando la secundaria incompleta.  
El gráfico muestra el comportamiento de la tasa de desempleo abierto, afectando con una alta marginalidad a
las mujeres.
Al comparar el nivel de desempleo del territorio nacional por sectores vemos como la Región Huetar Atlántica
(7.5%)  es la que sufre con mayor determinación este problema, seguida de la Región Central (6.2%).
Debido a la situación presentada por la falta de empleo la pobreza se podría mantener cerca del 20% según
relato Patricia Leitón del periódico La Nación, donde el zona bananera quedaron sin trabajo 2.670 personas,
2.000 en las textileras y 380 en empresas de palmito. Se pronostica que para el año del 2001 habrá un
aumento de 5.8% de desempleo.
Investigación desarrollada y enviada por:
Gabriel Leandro, Licenciado en Economía y Máster en Administración de Empresas. Posee
amplia experiencia como consultor y capacitador en distintas empresas, y como evaluador
del Premio a la Excelencia de la Cámara de Industrias de Costa Rica. Adicionalmente se ha
desempeñado por más de 14 años como profesor universitario y es el creador del sitio de
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